一、编制依据

根据《福田区支持新兴产业股权投资和资助若干措施》制定本申请指南。

二、支持对象

（一）项目单位须是商事登记、税务和统计关系在福田区，或承诺获得我区股权投资和资助资质后将商事登记、税务及统计关系迁入福田区，具有独立法人资格、实行独立核算的从事新兴产业研发、生产及服务的企业。商事登记和统计税务关系迁入福田区后，方可进行财政股权投资和直接资助的资金拨付，同时企业需承诺在接受财政资金股权投资期间不迁出福田区。

（二）符合《深圳市福田区现代产业体系中长期发展规划（2017-2035年）》的电子信息、文化创意、“智能 ”、“金融 ”、“健康 ”等新兴产业重点发展领域。

（三）项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可，知识产权归属明晰。

（四）项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。

（五）项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。

（六）项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过3年。

（七）项目建设资金落实，已与合作股权投资机构签订股权投资协议，协议签订日期最长可追溯至经福田区产业资金网正式提交申报材料之日起前6个月。有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺，自有资金证明 预期股权投资资金（含区财政股权投资） 银行贷款≥项目总投资，其中自有资金不低于项目总投资的30%。项目应有新增建设投资，新增建设投资不低于总投资的40%，其中互联网产业项目建设投资不低于总投资的20%。

（八）项目建设地须位于深圳市（含深汕特别合作区）内,项目的财务核算、研发的关键环节须在福田区实施。

三、限制和除外情形

本措施股权投资和资助项目不受企业上一年度在福田区经济贡献的限制，不受同一企业年度支持总额的限制。同一项目已获区政府其它专项资金支持的，不再重复支持。

四、支持项目及支持额度

（一）股权投资和资助支持

股权投资和资助资金分为财政股权投资资金和直接资助资金两部分，单个项目合计不超过2000万元。其中：

财政股权投资资金原则上为合作股权投资机构股权投资额单笔投资的50%，最高不超过1000万元。财政股权资金主要用于项目建设或企业生产经营活动。直接资助资金根据评审服务机构对项目综合评估结果确定，评审结果为通过的，按照核定的项目总投资的20%给予资助，最高不超过1000万元且不超过财政股权投资金额；评审结果为不通过的，不予直接资助。直接资助资金须全部用于申报项目建设投资，不得用于其他费用支出。

申报条件：申报企业工商注册地、税务、统计关系在福田区，且已经获得合作股权投资机构的投资。

申报材料：

（二）市区联动支持

经受理部门申请并报区产业发展联席会批准，对市产业主管部门按股权投资和资助方式扶持的区外企业，如将商事登记、税务和统计关系迁入我区并承诺五年内不做出变更的，按市直接资助额度的30%予以配套，配套资助额度不超过450万元，并不再享受股权投资和招商引资政策支持。

申报条件：已经获得深圳市股权投资和资助的区外企业，且将工商注册地、税务、统计关系迁至福田区。

申报材料：

五、项目资金申请报告及附件（需编辑目录，标注页码）编制要求

（一）项目摘要（4000字以内）

包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线，项目运营模式，项目建设条件落实情况，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额，项目经济和社会效益分析等。

（二）项目背景与意义

包括国内外产业现状和技术发展趋势，产业链关键环节和技术难点，项目对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。

（三）项目申报单位的基本情况

包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩（总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、“工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等）、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。

（四）项目的技术基础

包括研发团队情况，成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

（五）项目建设方案

包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。

（六）各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等；其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2016年第44号令）要求进行编写。

（七）投资估算及资金筹措

包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和申请政府补贴资金使用方案。

项目总投资一般由建设投资、研发费用和铺底流动资金构成。建设投资主要包括建筑工程费、安装工程费、场地改造费、设备及工器具购置（包括购置必要的技术和软件、专用仪器设备试制）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员绩效、管理费等）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、基本预备费、建设期利息等。

项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40％（互联网产业项目为20%）、研发费用和铺底流动资金合计不高于60％（互联网产业项目为80%）。

项目资金筹措方案中，自有资金不低于项目总投资的30%，且须提供银行出具的证明文件。

资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等）以及土建、流动资金等。

（八）项目财务评价、经济效益及社会效益

包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等。

（九）项目风险分析

包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。

（十）其它需说明的问题

（十一）资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：

（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；

（2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）；

（3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份），银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；

（4）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；

（5）上年度完税证明；

（6）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告；

（7）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等；

（8）项目技术团队成员及相关证明材料；

（9）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明；

（10）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（11）项目已有设备清单（详见附件1）；

（12）项目新增设备和软件购置清单（详见附件2）；

（13）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（详见附件3）；

（14）项目管理承诺函（详见附件4）；

（15）近3年项目单位受国家、省、市、区各级财政资金扶持情况汇总表（详见附件5）；

（16）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。（详见附件6）。

注意事项：

1.同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向区有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任。

2.项目单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，应确保与报送市、区统计部门的数据一致。经市、区统计部门认定超出误差的，将取消项目申报资格；多次超出误差的，将列入“黑名单”，且两年内不得申报相关专项。

六、申请流程

第一步：登录“福田政府在线”网站（网址：http://www.szft.gov.cn），点击“福田区政府产业资金网”专栏，在线填报《福田区产业发展专项资金申请表》等信息表格。

第二步：按照编制大纲要求编写项目资金申请报告。

第三步：按照本《申请指南》的要求准备申报材料，并完成材料的扫描上传（文档总量控制在20M以内）。电子文档的命名与材料名称保持一致。

第四步：完成在线申报后，在线打印《福田区产业发展专项资金申请表》等信息表格，并将有关申报材料胶装成册（A4纸，一式1份）加盖单位公章后，提交至“福田区政务服务大厅”指定窗口，受理部门对材料完整性、真实性、有效性进行初步审核。

申报材料中的所有复印件必须加盖申请单位公章，合订成册后必须盖骑缝章。材料装订顺序按本《申请指南》的表格序号排列，材料厚度较小可采用竖排左侧两个钉装订，材料厚度较大时采用胶装、线装、打孔装之中一种，不能采用拉杆式包装。未按要求装订的材料不予受理。

七、补充说明

企服中心在初审过程中可以采取上门调研和向第三方材料提供方查验真实性等方式进行审核。如发现申请方提供材料不规范或不足以证明有关事实，可要求申请方补充，申请单位应予以配合。

     八、联系方式

    （一）递交材料地点

福田区政务服务大厅

（二）窗口开放时间

周一至周五 上午9:00-12:00，下午2:00-5:45

（三）业务咨询电话

  区发展和改革局：82917655

附件1

项目已有仪器设备清单

单位：万元

（备注：本表格设备须按照设备参考单价从高到低顺序依次排列）

附件2

项目新增设备/软件购置清单

                             单位：万元

（备注：本表格设备须按照设备参考单价从高到低顺序依次排列）

附件3

项目使用政府补助资金招标事项计划表

填写说明：
1、请在招标事项申报意见空格中按实际需求打“∨”，在意见说明处阐述招标情况和理由并加盖单位公章。
2、按照相关要求，政府补助资金应全部用于仪器设备及软硬件购置并进行公开招标。

附件4

项目建设管理承诺函

深圳市福田区发展和改革局：

我单位                        项目，已明确规划建设，为保证项目如期建成和有效运行，就项目建设管理承诺如下：

1、此前我单位承担建设的已获政府资金补助项目与本次申报项目建设内容和项目投资等方面无任何重复。

2、本项目建设内容和运营目标确保与资金申请报告的建设内容和目标一致，并确保资金已落实到位。项目总投资        万元，其中分年投入情况为：2018年投入      万元;2019年投入      万元;2020年投入              万元。

3、本项目建设场地已落实。建设地址位于                   ，建筑面积        平方米。

4、本项目建设和运营将建立长期运营管理制度和考核体系。项目负责人为          。

5、近3年项目单位受国家、省、市、区各级财政资金扶持情况汇总表（见附件）。

项目联系人1：                项目联系人2：

项目管理部门负责人：          项目业务部门负责人：                                 

所在部门：                    所在部门：

手机：                        手机：                         

邮箱：                        邮箱：

特此承诺。

项目单位（盖章）：

法定代表人（签名）：

日期：

附件5

近3年项目单位受国家、省、市、区各级财政资金扶持情况

项目单位（盖章）：

单位法人（签字）：